村是一座城 城是一个村 “村城”花园缘何“花香”四溢 ——“八八战略”实施20周年之东阳实践系列报道之七

村是一座城  城是一个村

“村城”花园缘何“花香”四溢

——“八八战略”实施20周年之东阳实践系列报道之七

编者按：20年波澜壮阔，20年奋进砥砺。20年前，时任浙江省委书记习近平同志为浙江量身制定了“八八战略”，指引浙江率先开启了省域现代化先行探索。在“八八战略”指引下，东阳发生了精彩蝶变，高质量发展行稳致远。在“八八战略”实施20周年之际，东阳日报推出系列报道，展现“八八战略”实施以来东阳的独特实践与丰硕成果。8月2日，东阳日报推出系列报道之七聚焦花园村，现本报予以转载，以飨读者。

时长39分28秒的专题片《花园村的故事》，在央视新闻频道《新闻调查》栏目播出！

这条新闻不久前刷爆了花园人的微信朋友圈。

在“八八战略”实施20周年，也是“千万工程”实施20周年之际，这部深度聚焦花园村“千万工程”实施经验与成效的片子登上央视，其意义不言而喻。

在浙江万千美丽乡村中，花园村无疑是亮眼的——作为浙江省唯一的村域小城市试点，原先的“村妞”凭着两次“并村”、壮大产业、智慧治理，转身为“白富美”，自带“花香”。

两次“一村并九村”  村庄变“村城”

清晨，46岁的钟利滨驾驶着公交车行驶在花园村，车身上“花园免费公交车”的字样非常醒目。

2015年起，花园村开通了村域免费公交环线。

除了免费公交，花园村还为村民提供了30多项生活保障福利，涉及教育、医疗、住房等方面，每年村集体福利支出6000万元以上。在公交车上，钟利滨听到过许多游客对花园村的赞美：“放眼全国，几乎没有这样的村！”

“十几年前，我从花园村方店小区嫁到当时的桥头村，后来因为第二次‘并村’，我重新成为花园村民，又能享受村里的福利了。”方倩倩把小儿子托育在花园幼儿园，4年学前教育，村里的教育补贴为她节省了数万元。

2003年6月，时任浙江省委书记习近平亲自部署“千村示范、万村整治”工程。翌年，我市进行行政区域调整，花园村迎来了第一次“一村并九村”；2017年，花园村又一次与周边9个村庄合并。经过两次“并村”，花园村域面积达到了12平方公里，常住人口达6.5万。

“90后”卢亚迪是六石街道人，5年前从杭州一家大型互联网公司被“挖”到花园，现任开云网页版-开云（中国）官网接待办主任。每每听到游客发出的赞叹，她总会自豪地提醒：“我们花园只是一个村。”

并村并不鲜见，但两次“一村并九村”，在东阳只花园一家。“并村”并非简单物理叠加，发展力量的凝聚、发展理念的传递、发展模式的复制，发展成果的共享，才是重要的逻辑内核。

柏油马路、摩天高楼、星级酒店、大型商场、综合医院、国际化学校等，行走在花园村，时尚现代的设施述说着这座“村城”的不一般。众多“高配”打破了游客对乡村的固有印象。而村内的上市公司以及8家国家高新技术企业，更夯实了花园给村民豪气派发福利的底气。

今年上半年，花园村实现营业收入356.7亿元，同比增长14.51%，个私工商户突破3000家。而村民的人均年收入，在去年更是突破了16万元。

“花园人”，如今是一个令人羡慕的标签。

线上线下延“藤蔓”  产业谋破圈

走在花园红木家具城的大师艺术作品街上，清一色红木家具店铺中，江西人李波开设的“大师书画陶艺馆”独具个性。

这家店在一个多月前才“闪电”落户花园。

一个多月前，李波第一次到花园村旅游考察。乍见之下，“花园红木产业的集聚规模和深度，超乎我的想象。”李波说，从长远看，红木家具一定会走向大众消费，只要拓展消费场景和生态圈。于是，他毫不犹豫地来到花园创业。

经过十多年发展，花园村已形成红木家具全产业链和产业群以及市场群，拥有红木家具与木制品行业个私工商户1800余家，带动了花园和周边村镇数以十万计的百姓实现全面小康。

产业的火热往往意味着残酷的“内卷”，传统红木产业应该如何破圈发展？花园红木家具城推出的“花园购”数字应用，就是破题的重要利器。

“花园购”采用AR增强虚拟现实技术，把面积达50万平方米的市场3D模型“装”进了App，消费者只需一部手机，就可以“云上”逛市场。“这等于为消费者打造了没有时空限制的家具城，更为商户拓宽了销售渠道。”花园红木家具开发有限公司董事长严旭说。

除了向互联网要空间，拓展线下产业链条，也是花园村红木产业破局之道。

217省道和后葛线在花园村东北方向交汇，形成了一片车流人流巨大的“金三角”。今年2月，花园联合党委书记、花园村党委书记、开云网页版-开云（中国）官网董事长邵钦祥带队前往江苏南通考察，传递了花园村打造家纺城的信息，诸多知名家纺品牌纷纷签约。62岁的画水商人陆学荣已在南通做了20多年家纺生意，他捷足先登，于7月20日开出了“金山角”首家家纺品牌店。

为了支持村里打造家纺城，区块内不少村民主动与原租户解约，腾空后交给村里统一出租。

“如果说红木产业是无中生有、点木成金，发展与其关联的家纺产业就是借藤开花。”邵钦祥说，这其实也是花园村发展“地瓜经济”的尝试，用越伸越茂的藤蔓，结出更多共富之瓜。

数智赋能强治理  输出新经验

最近一段时间，在距离东阳1400多公里外的贵州省麻江县，活跃着一支来自花园村的“带富服务队”，他们在当地走村入户，背靠“花园经验”为当地发展出谋划策。

7月8日，“千万工程·花园联创共富服务综合体”项目在麻江县启动。该项目由中国西部人才开发基金会筑梦工程专项基金立项实施，旨在通过引入“千万工程·花园带富服务队”，向外推广先富带后富的“花园经验”，为西部乡村共同富裕探索更多可能。

回望“八八战略”实施20年的发展历程，“花园经验”代表的不仅是产业发展兴旺，更是通过构建党建引领乡村治理的新体系，推动发展理念之变。

乡村发展，首先心要齐。花园村在两次并村过程中，强调“并村先并心”。并村后，村党委把所有党员重新整合到下设的6个支部，实行“以老带新、强弱连带”。村干部由民主公开选举产生，村务实行严格的公开制度。

郭鸣鹿在第一次并村后担任了6年村主任。回忆起第一次并村，他说数不清开了多少次工作会议，大到村庄规划，小到邻里矛盾，都放到桌面上公开讨论商量。

持续推动乡村善治，还要创新智治模式。作为浙江省唯一的乡村振兴综合改革试点，花园村积极顺应数字时代发展潮流，数智赋能提升乡村治理、优化乡村服务，推动基层治理变革。

2020年7月，花园村与华为公司签订战略合作协议，联合中国移动建设“智慧花园”项目，成为华为在全国乡村智慧园区布局的首个客户。短短3年，“智慧花园”迭代升级了5次，完成数智党建、全民共治、优质服务和产业富民四大应用场景建设，实现数据关联到户、服务下沉到户。截至目前，“智慧花园”已完成数十项应用开发，其核心App“浙里花园”还入驻“浙里办”平台。

“今年5月，我们还与南市街道紫溪村合作，打造该村的未来乡村建设项目。”花园村数据中心主任蒋伟峰说，通过先行先试中累积的经验，花园村还尝试输出“智慧花园”项目的运维经验，将其复制应用到紫溪村的乡村治理和研学旅游等方面。就连上海、贵州等地的一些村庄，也来寻求合作。而借助“千万工程·花园带富服务队”，“智慧花园”的触角还将延伸到更广阔的西部乡村。

城与乡的界限在这里模糊，贫与富的分野在这里消失。

“花园，真好！”这是现在完成时。“花园，更好！”这是现在进行时。

“统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化”，这是“八八战略”的一项重要举措。在共同富裕的道路上，花园村阔步前行，一路播芳，让“花园经验”跨越山川，“花香”四溢，在更多地方开出幸福之花、富裕之花。