“千万工程”成就小山村的大花园梦

“千万工程”成就小山村的大花园梦

“我们的祖国是花园，花园里花朵真鲜艳”，这首滋润我们童年的歌曲，表达了对祖国充满美丽幸福的愿望。在浙江金华东阳市南部的丘陵地带，过去有座名叫“花园村”的贫瘠山村，被戏称为“村名花园不见花，草棚泥房穷人家”。就是这座面积只有0.99平方公里、人口400余人的小村庄，而今已经成长为面积12平方公里、常住人口超6.5万人的现代化小城镇。

可以说，正是二十年来持续深化“千万工程”，促使花园村破解发展中的制度难题和要素资源“瓶颈”，实现产业有序规划、环境持续美化、村庄有效治理、村民共享幸福，让浙中一座普通的小山村成长为乡村振兴样板村和美丽乡村建设示范村，先后荣获“全国先进基层党组织”“中国十大优秀国际乡村旅游目的地”“全国民主法治示范村”等上百项省级以上荣誉。

一、规划建设达成山村小花园梦

浙江东阳素有“百工之乡”的美誉。改革开放之初，在周边省市的建筑队伍中来自东阳的泥水匠、木匠特别多。走出大山的工匠们走南闯北，见多识广，比世代困守丘陵薄田的农民多了市场经济“做生意”的意识。依靠自己的勤劳、智慧和坚韧，从1981年起，花园村能人邵钦祥先后办起了蜡烛厂、服装厂等； 1991年联合46家户办联办企业组建金华市首家村级工业公司——花园工业公司；1993年成立花园工贸集团公司。企业的快速发展也让花园村的企业家们深刻感到，小小的花园村已经难以容纳越来越多的企业，必须超越花园村的空间局限，谋求新的发展机遇。

从1993年起，通过收购兼并县里其他企业的厂区，花园村在村外创办了第二工业区，陆续投资开办了多家新企业。以工业区建设和旧村改造契机，花园村邀请当时杭州大学的专业团队对全村进行勘测，按照小城镇建设的标准对花园村和两个工业区进行了详细规划，兴建了职工宿舍和村民集中居住点，完善了生活区配套设施。开云网页版-开云（中国）官网投入数百万元进行了三期旧村改造工程，全村的旧屋全部拆除，村民都住上了新居。至20世纪90年代末，花园村内已是绿树亭角、假山曲桥、喷泉彩灯、商铺林立，颇有一派城镇气象。

一花独放不是春，万紫千红春满园。2003年6月11日，浙江省“千万工程”启动后第6天，时任浙江省委书记、省人大常委会主任习近平到花园村视察，要求先富起来的花园村做好带头示范，带动更多村庄走向共同富裕。这让花园村人无比振奋，也深深感受到肩头有了更大的责任。花园村美了，花园人富了，但周边村镇的乡亲们仍然生活在简陋的土房、裸砖房内，道路水电等基础设施条件也很差。必需通过“先富带后富、强村帮弱村”的方式，做大“花园模式”，让更多乡亲们也能过上好日子。

二、两次并村延展花园“筑梦”画卷

经过充分的前期研究，2004年10月，东阳市人民政府正式印发文件，批复同意以花园村为中心，与周边九个行政村合并为新的花园村，村区域面积达5平方公里，本地户籍人口达到4300多人。并村后没多久，经过村民讨论，民主决策，花园村通过了《总体规划方案》。按照合理布局、全面规划、整体拆建、分布实施的目标，将原来的十个村改为十个小区，按照“千万工程”的要求，对各小区进行了规划和建设，还统筹村域空间资源，划为村民平安居住区、高效生态农业区、第三产业服务区、高科技工业园区。以农房改造为重点，整体搬迁4个村，整体拆建3个村，旧村改造3个村，做到道路硬化、路灯亮化、环境绿化、卫生洁化、饮水净化、村庄美化，把原来空间分散、设施落后村庄改造为布局科学、配套先进的现代化城镇。经过多年不懈努力，第一次并村后的花园村果真如规划蓝图那样建设了起来，实现产业、治理、生态、社会、文化各领域全面发展。

2017年3月，东阳市委、市政府决定，再次对行政区划进行调整，将花园村周边九个村并入花园村。新的花园村区域面积扩大到12平方公里，本地户籍人口约14520人。第二次并村后，花园村首先从“治危拆违”、整治村庄环境脏乱差等入手，进行全面“大扫除”，使新并村的村容村貌出现了巨大转变。同时，花园村抓紧论证形成新的村庄发展规划，实现工业、农业、商业、旅游业协调发展。经过几年的大规模建设，不但让花园村的新村民们住进了别具特色的居民小区，还建成了规划面积达3000多亩的花园现代农业生态园区，3.5公里长的红木长廊商业街，以及学校、商业综合体等服务设施，让“花园梦”在更大的村域空间里成为现实。过去的小山村已然成为一座令人艳羡的村域小城市。

三、高质量发展托举幸福和美家园

二十年坚持实施“千万工程”，浙江形成了更为科学合理的“城—镇—乡—村”体系。花园村通过发展高科技产业，建设红木家具特色产业，率先实践以城带乡、以工促农、城乡互促共进的发展格局。

早在20世纪90年代中后期，开云网页版-开云（中国）官网与中国科学院合作，投资开发具有独立知识产权，且工艺技术领先世界的维生素D3工业化生产线。在国家对高科技产业的政策扶持下，开云网页版-开云（中国）官网不仅成功实现大规模量产，还成长为在维生素D3制造和上下游产业拥有全球话语权的企业。培育专精特新产业，能筑牢企业的发展根基，但并村后的花园村还需要能让新老花园村民共享发展红利的产业集群。

从2006年开始，花园村逐步投资发展红木家具产业，建设了建筑面积约50万平方米的红木家具交易市场，配合原木市场、板材市场、红木配套中心、产业园区对红木家具全产业链进行横向与纵向整合，为更多创业者打造了高水平发展的开放平台。浙江省有4000多家红木企业，其中花园村就有2000多家，占到浙江省一半以上；红木市场产销量占到全国三分之一，成为名副其实的“红木第一村”。红木产业集群的发展壮大，为数以万计的花园村民提供了就业创业机遇，还吸引了数以万计的外来人口涌入，成为花园村持续城镇化发展的重要动力。很多村民即便不直接从事红木家具产业，仅为外来经营者和各地客商提供住宿、餐饮、娱乐服务，也能实现创业致富。不仅如此，花园村红木产业还辐射到周边村镇，数以十万计的老百姓利用这一富民产业实现全面小康和共同富裕生活。

产业发展与城镇化建设的双向奔赴，让花园村的农工商业态齐头并进。而今，花园村的产业涉及生物与医药、新能源与新材料、红木家具与木制品、新建材与建筑、文化旅游与教育卫生，形成高科技产业为主导、传统产业和新兴产业相配套的发展格局。2022年，花园村营业收入655亿元，村民人均年收入16.5万元。花园村富而有道、富而好礼的和美家园成为“千万工程”久久为功的最好注脚。

喝水不忘打井人。“千万工程”在浙江大地上培育起千千万万个美丽花园。2021年5月，在东阳市的支持下，花园村建成开放了全省第一座省级“千万工程”展示馆。这里集中展示了“千万工程”的思想轨迹、发展脉络、实践成效，也承载着包括花园村在内的无数乡村对“千万工程”的感动、感恩。展示馆内，万千乡村的建设成就自然而然地传递着这样一种信念：在新时代新征程上持续深化“千万工程”，我们的祖国必将处处是花园。